제318회 영동군의회(제2차 정례회)

예산결산특별위원회회의록

  • 제4호
  • 영동군의회사무과


일  시 : 2023년 12월 6일(수) 10시00분
장  소 : 위원회회의실

의사일정(제4차)
1. 2024년도 본예산안
2. 2024년도 기금운용계획안

부의된 안건
1. 2024년도 본예산안
2. 2024년도 기금운용계획안
  ◎민원과 
  ◎재무과
  ◎스마트농업과
  ◎과수축산과
  ◎환경과 

(10시00분 개회)

1. 2024년도 본예산안  
2. 2024년도 기금운용계획안  
○위원장 황승연   성원이 되었으므로 제318회 영동군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다.
  (의사봉 3타)
  의사일정 제1항 2024년도 본예산안, 의사일정 제2항 2024년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.
  (의사봉 3타)
  심사 일정에 따라 오늘은 민원과 재무과 스마트농업과 과수축산과 환경과의 예산안 심사가 계획되어 있습니다. 그럼 먼저 민원과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 민원과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
●민원과
○민원과장 지승구   민원과장 지승구입니다. 저희 민원과 2024년도 세입세출 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 313페이지입니다. 세입 예산은 전년도보다 약 6700만 원이 증가한 4억 9168만 7천 원을 편성하였습니다. 314쪽 하단 부분입니다. 차세대 주민등록정보시스템 운영 유지비로 1786만 원을 계상하였습니다. 315페이지입니다. 상단에 자산 및 물품 취득비로 무인민원발급기 구입 2200을 계상하였고, 그 밑에 민원창구 안전유리 제작으로 1천만 원, 민원 담당자 힐링 프로그램 운영으로 1천만 원, 민원 및 여권 담당자 국외 여비로 1천만 원을 계상하였습니다. 317쪽 상단입니다. 지적기준점 관측 및 설치로 3500 지적기준점 현황조사 3300 국가기준점 삼각점 조사로 2128만 원, 연구보존 지적기록물 DB 구축으로 2100을 계상하였습니다. 318쪽입니다. 개별 공시지가 조사로 1억 7852만 4천 원을 계상하였습니다.
  321쪽입니다. 하단 부분 자산 및 물품 취득비로 고압 세척기 구입에 250만 원, 팬코일 유니트 구입에 300만 원을 계상하였습니다. 322쪽 상단입니다. 지적 재조사 기준점 측량비로 1318만 4천 원, 중간 부분 용도지역지구 도면 작성에 3300 그리고 하단 부분에 지적재조사 면적 증감 조정금으로 7억 원을 계상하였습니다. 323페이지 상단입니다. 도로명 주소, 홍보용 우편함 제작으로 500 시설장비 유지비로 도로명판 기초번호판 유지관리 용역 2천 건물번호판 전수조사 용역 3천을 계상하였고 중간 부분 도로 업무용 모바일 단말기 구입으로 300 하단 부분에 국가지점번호판 설치 사업에 840을 계상하였습니다. 324페이지 중간 부분 건물번호판 정비로 도배를 포함한 1399만 원을 계상하였습니다. 이상 민원과 소관 설명드렸고요. 저희들은 명시이월사업은 없습니다.
○위원장 황승연   예, 과장님 수고하셨습니다. 민원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 이대호 의원님 질의하시기 바랍니다.
이대호 위원   한 가지만 여쭤보겠습니다. 무인 발급기가 한 대가 올라와 있는데 이거는 어디에 보관하려고 하죠?
○민원과장 지승구   심천에 그 지역적으로 아시겠지만 약목리하고 저쪽 면사무소 있는 지역 약목리가 약목지점이 아니고 심천지점으로 돼 있고 영동농협 그다음에 소재지 쪽이 북부지점으로 돼 있는데 지금 현재 북부지점에만 한 군데 설치가 돼 있습니다. 그래서 약목 쪽에 이쪽에 계시는 분들이 불편을 호소를 하셔서 심천 지점에 설치하려고 이렇게 계획을 하고 있는 겁니다.
이대호 위원   그러면 농협에다 보관 하려고 하는 거예요?
○민원과장 지승구   예, 그렇습니다.
이대호 위원   그러면 우리 각 면에는 지금 다 이제 배정이 다 됐는가요?
○민원과장 지승구   예, 다
이대호 위원   다 됐어요.
○민원과장 지승구   예.
이대호 위원   그러면 심천면사무소에서도 있어요?
○민원과장 지승구   아니 면사무소가 아니고 그 농협에 있어요.
이대호 위원   면사무소에는 없어요?
○민원과장 지승구   아니, 면사무소에 있고 이제 약목리 같은 경우는 이제 면사무소가 없기 때문에 농협 심천지점에 이제 하려고 하는 겁니다.
이대호 위원   그러면 그 시내권에는 면사무소하고 북부농협하고 거리가 먼가요?
○민원과장 지승구   거리가 한 50m 정도 될 겁니다.
이대호 위원   그러면 그 지역에는 두 개가 있다는 얘기네?
○민원과장 지승구   아니 그러니까 심천에 소재지권에 한 대가 기 있고 이제 이 약목 쪽에는
이대호 위원   아니 그러니까 농협에는 그런데 면사무소에도 한 대가 있기 때문에 그쪽으로는 면사무소 근처에는 2대가 있다는 얘기잖아요.
○민원과장 지승구   소재지 농협에는 없고 면사무소에 있는데 약목리 같은 경우는 우리 행정관서가 없기 때문에 농협 지점에다가 설치를 한다는 얘기입니다.
이대호 위원   예.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 의원님 계십니까? 신현광 의원님 질의하시기 바랍니다.
신현광 위원   과장님 요거 315쪽에 보면 민원창구 안전유리 제작해가지고 1천만 원 되어 있는데 혹시 이거 뭐 위험을 느낀 적이 있나요?
○민원과장 지승구   간혹 이제 와서 심한 욕을 하신다든지 이렇게 좀 유해 요소를 가하려고 하시는 분들이 많지는 않습니다만 가끔 있습니다.
신현광 위원   1년에 몇 건 정도나 있었나요? 이게?
○민원과장 지승구   글쎄요. 제가 이제 올 7월달에 왔는데 한 서너 건 정도 되는 것 같습니다.
신현광 위원   위험을 느낄 수 있다?
○민원과장 지승구   예.
신현광 위원   어떻게 보면 또 좀 앞을 가리고 막 이러면 좀 안 갑갑할까요?
○민원과장 지승구   근데 투명 유리로 돼 있기 때문에요. 지금 기존에 이제 코로나 때 설치한 것이 있는데 그게 조금만 이렇게 밀치면 다 넘어지거든요. 그래서 그거를 좀 강화하고자 하는 겁니다.
신현광 위원   아직까지 우리 시골에는 그렇게 그 와서 할 수 있는 사람은 없지 않나 싶은데 뭐 그렇게 꼭 필요한 건가요? 이게?
○민원과장 지승구   예, 직원들 보호 차원에서 필요합니다.
신현광 위원   보호 차원에서, 이상입니다.
○위원장 황승연   예, 더 질의하실 의원님 계십니까? 없으십니까?
  (“없습니다.”하는 위원 있음)
  더 질의하실 의원님이 없으므로 민원과 소관 업무에 대한 예산안 심의를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
○민원과장 지승구   감사합니다.
○위원장 황승연   다음은 재무과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 재무과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
◎재무과  
○재무과장 정남용   재무과장 정남용입니다. 재무과 소관 2024년도 본예산 편성 내용을 설명드리겠습니다. 327페이지 세입예산안 편성입니다. 세입 예산은 전년도 대비 19억 3385만 6천 원이 증액된 1162억 6200만 원 정도를 편성을 했습니다. 증액 편성된 주요 요인은 지방세 수입 중에서 법인 소득 증가에 따른 지방소득세를 6억 7600만 원을 증액하였고 세외수입은 효율적인 자금 운용에 따른 공공요금에 이자수입을 5억 원 증액, 또 지방교부세 감소분 보전수입으로 7억 원을 증액 반영하였고, 국도비 집행 잔액을 결산 예상액을 고려해서 15억을 증액 했다는 말씀을 드리면서 단순 예산 세입 예산은 설명 생략을 하고 증액된 세입예산 위주로 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 지방세 수입은 3억 9424만 6천 원이 증액된 340억 9800만 원을 편성하였습니다. 증액된 주요 요인은 차량 등록대수 증가에 따른 자동차세 6900만 원과 법인 소득 증가 및 임금 인상에 따른 지방소득세를 6억 7600만 원을 증액 편성하였습니다. 경상적 세외수입은 12억 3천만 원 정도가 증액된 72억 866만 원 정도를 편성하였습니다. 328페이지가 되겠습니다. 하단부에 사용료 수입으로 4억 2198만 9천 원이 증액된 13억 8600만 원 정도를 편성하였습니다. 증액된 주요 요인은 코로나 이후 관광시설의 정상 운영에 따른 입장료 수입 증가가 되겠습니다.
  329페이지가 되겠습니다. 기타 사용료 수입으로 2억 3천만 원 정도가 증액된 8억 5900만 원 정도를 편성하였습니다. 증액된 주요 요인은 국악체험촌, 일라이트 휴양빌리지 등의 사용시설 시설 사용료 증가가 되겠습니다. 332페이지로 가겠습니다. 332페이지 이자 수입으로 5억 원이 증액된 20억 원을 편성하였습니다. 주요 요인은 효율적인 자금 운용에 따른 공공예금 이자 수입의 증가가 되겠습니다. 임시적 세외수입은 7억 1600만 원 정도가 증액된 93억 9900만 원 정도를 편성하였습니다. 
  334페이지로 가겠습니다. 334페이지 시군 일반조정교부금은 하단부가 되겠습니다. 충북도 가내시분에 따라서 18억 6100만 원 정도가 감액된 221억 4900만 원 정도를 편성하였습니다. 335페이지가 되겠습니다. 순세계잉여금은 예산 증액 없이 385억 원을 편성했습니다. 국도비 보조금 사용 잔액은 최근 결산액을 고려해서 15억 원이 증액된 45억 원을 편성하였습니다.
  336페이지가 되겠습니다. 다음은 세출 예산안이 되겠습니다. 세출 예산은 6686만 2천 원이 감액된 7억 7185만 원을 편성하였습니다. 감액된 주요 요인은 예산 편성 매뉴얼에 따른 세밀한 기준 적용과 더불어 전년도 집행 현황을 고려했고 또 예산 절감을 편성하였습니다. 또 일부 예산은 본예산 재원 및 신속 집행을 위해서 집행 시기를 고려해서 추경예산으로 확보하고자 감편성했다는 말씀을 드리면서 매년 반복되는 국도비 내시 예산과 단순 예산은 설명을 생략하고 주요 예산에 대해서 간단히 설명드리겠습니다.
  337페이지가 되겠습니다. 차세대 한국지방세연구원 출연금으로 414만 4천 원을 계상했습니다. 또 차세대 지방세 운영유지비로 6585만 9천 원을 계상했습니다. 338페이지가 되겠습니다. 차세대 세외수입 시스템 운영 유지비로 3354만 3천 원을 계상하였습니다. 340페이지가 되겠습니다. 340페이지 중간 부분에 결산검사위원 운영수당으로 2천만 원이 증액된 3천만 원을 계상을 했습니다. 이 예산은 조례 개정에 따른 의원 수 증가와 수당 인상에 따른 증액 예산이 되겠습니다. 
  341페이지가 되겠습니다. 공용차량 운영에 전년 대비 6911만 8천 원이 감액된 1억 8648만 8천 원을 편성하였습니다. 감액된 요인은 예산 편성 매뉴얼에 의한 세밀한 기준 적용과 더불어서 본예산에 재원 및 집행 시기를 고려했고, 또 추경예산으로 나머지 예산을 확보해서 집행하기로 하고 본예산에 감액 처리를 하였습니다. 
  342페이지가 되겠습니다. 342페이지 하단부에 재무과 행정운행 경비로 3839만 원을 계상을 했습니다. 마지막으로 343페이지 자산 및 물품취득비로 복합기 구입에 750만 원을 계상했습니다. 이상으로 재무과 소관 2024년도 본예산안을 설명드렸습니다.
○위원장 황승연   과장님 수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 이수동 의원님 질의하시기 바랍니다.
이수동 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 333페이지에 관광과에서 이제 지금 세입 부분에서 카페테리아 전기수도요금 하고 레인보우 힐링센터하고 과일나라 테마공원 그다음에 산약초 수도요금 이렇게 나와 있어요. 이거는 그분들이 거기서 지출하는 비용 아닌가요? 자기들이 사용한 만큼. 그런데 이게 회계상 어떻게 처리가 되는 거예요?
○재무과장 정남용   저희가 파악하기로는 사용수익 허가자의 공공요소의 분리가 불가해서 사용분을 따로 받아서 세입조치하는 걸로 알고 있고요. 그다음에 이제 산약초 자원센터는 전기요금 분리가 가능하고 그래서 수도요금만 세입조치하는 거로
이수동 위원   만약에 그렇게 되면 이분들이 저기 뭐냐 돈을 갖다가 어떻게 받는 거예요? 저 이거 좀 이해가 안 되는데 그러면 이 세출을 관광과에서 레인보우 힐링센터 내에 통합으로 해서 거기서 지출이 되는 거예요?
○재무과장 정남용   글쎄 그 상세한 거는 관광과에 내용을 알고 있고 저희는 이제 취합을 해서 세입을 담는데
이수동 위원   그래서 보통 제가 볼 때는 저희들이 위탁을 준 거잖아요. 위탁 시설물에 대해서는 보이는 데 쓴 전기세와 수돗물은 본인들이 지출하는 걸로 잡아야 되는데 만약에 세입을 여기서 잡으면 그분들이 군으로 돈을 주는 건지 그러면 세출에 지금 이제 말 그대로 과에서 이걸 세입을 잡았으면 쓴 비용에 대해서 또 세출도 나가야 되는데 세출에는 없단 말이에요. 지금 이게.
○재무과장 정남용   이 부분에 대해서는 이제 관광과에 자세한 내용을 파악을 해서 의원님께 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
이수동 위원   아니면 전기료를 갖다 통합으로 해서 하는 건지 아니면 이제 안 돼 있어서 하는 건지 이거 좀 확인 좀 해서
○재무과장 정남용   예, 그래서 저희가 금방 제가 설명드린 대로 우선 예산설명드리러 오기 전에 그 내용을 간단히 파악한 거는 이제 사용수익허가자 공공요금 고지서가 분리가 불가해서 사용분을 따로 받는다는 얘기를 파악을 했고요. 그다음에 이제 산약초 자원센터는 전기요금은 분리가 가능하고 그래서 수도요금만 세입 조치하는 거 이렇게 파악을 했었는데 자세한 내용은
이수동 위원   만약에 그렇게 된다 하면 이거 뭐 분리가 안 된다고 하면 통합으로 묶여 있기 때문에 돈이 얼마만큼 그 사람들이 썼는지도 개별적으로 확인이 안 되는 거 아니에요?
○재무과장 정남용   알겠습니다. 그 내용은 자세하게 파악을 해서 의원님께 보고드리겠습니다.
이수동 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 의원님 계십니까? 이대호 의원님 질의하시기 바랍니다.
이대호 위원   과장님 327페이지에 보면 세입에 지난 연도 수입이 있어요. 그런데 4800만 원이 세입이 줄어들었어요. 이거는 체납액이 줄어들은 거예요, 아니면 제대로 체납액을 환수를 못해서 줄어들 건지?
○재무과장 정남용   이거는 저희가 추계를 할 때 이제 조금 이제 목표치를 설정할 때 받아들일 금액에 상이하는 과년도 수입을 예산상 표현을 해야 되는데 내년도 예산의 경기 침체로 인해서 아마도 생계형 체납자 증가 그런 요소를 따져봤을 때 이 정도의 목표를 갖고 지난도 수입을 잡아야 되겠다는 목표치가 되겠습니다.
이대호 위원   그럼 목표치
○재무과장 정남용   목표치를 하향으로 조정했다 이렇게 말씀드리겠습니다.
이대호 위원   오히려 많이 잡아서 체납액을 많이 거둬드리도록 하셔야지 더 적게 받아서 하면
○재무과장 정남용   원래는 위원장님 말씀이 맞는데요. 저희가 또 이제 예산액과 실질로 받아들인 금액이 좀 분사치로 일치가 돼야 되는데 그거를 감안했을 때에는 이렇게 목표치를 설정을 해서 해야 되겠다. 원래는 더 있어도 그거를 생각을 해서 목표치를 그렇게 하향 조정했다 이렇게 말씀드리겠습니다.
이대호 위원   목표치는 적게 잡았더라도 어찌 됐든 많이 환수할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○재무과장 정남용   그렇게 하겠습니다.
이대호 위원   우리 관내에 참 우리 군에 버스가 2대가 있잖아요.
○재무과장 정남용   예.
이대호 위원   그 일반 민간단체에서도 요구를 해서 좀 많이 이용을 하고 있잖아요. 그러면 그 사용료라든지 기름값 정도는 거기서 받는가요?
○재무과장 정남용   받지는 않고 있고요. 지금 이제 저희가 배차와 관련해서 조례와 규칙으로 지정이 되어 있는데 그거에 준해서 저희가 공공 용도로 쓴다는 목적 하에 배차를 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 별도의 사용료나 그런 거는 있지 않습니다.
이대호 위원   그러다 보니까 일반 민간단체에서 너무 이제 버스비가 많이 부담이 되니까 많이 요구를 하는 것 같아요.
○재무과장 정남용   그래서 저희도 지금 버스는 한정돼 있고 또 민간에서 요구하는 부분이 많아서 저희도 많은 애로사항을 겪고 있습니다마는 최대한 공공의 목적에 쓰는 범위 내에서 저희가 배차를 실시하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.
이대호 위원   그것도 정확한 매뉴얼을 정해서 하셔야 할 것 같아요. 그래야만 그분들한테도 설명이 되고 하지 우리 관내에 또 관광회사가 또 많이 있잖아요. 그분들도 좀 고충을 많이 토로를 하더라고요. 이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 의원님 계십니까? 김오봉 의원님 질의하시기 바랍니다.
김오봉 위원   과장님 설명 잘 들었고요. 재무과에서 모든 살림을 거의 도맡아서 이렇게 하는 부분인데 전체적으로 세입에 대한 부분은 한 19억 원이 늘었고 또 세출에 대한 부분은 6680만 원 또는 이제 이렇게 줄었네요.
○재무과장 정남용   예, 이제 재무과에 세입 부분은 재무과에 관련된 세입만 잡는 것이 아니고 저희가 세금이라든지 각 부서에 세입 예산을 제외한 나머지는 재무과에 세입을 잡고 있어서 재무과는 세입세출이 일치하지 않는다 그렇게 설명을 드리겠고요. 저희가 세출부분 아까 설명 잠깐 드렸다시피 세출부분이 감소한 부분은 현재 우리 군 재정에 어려움도 있지만 우선은 저희가 긴축재정을 했다는 걸 말씀드리겠고 저희가 필요한 예산은 또 차후에 추경을 통해서 확보를 해서 과를 운영하겠다 이렇게 말씀드리겠습니다.
김오봉 위원   제가 말씀드리고 싶은 것도 그거예요. 긴축재정으로 해서 예산이 내려오는 부분이 많이 줄어드는 부분인데 하여튼 적재적소에 수입은 늘고 지출은 적게 해서 이런 시기에 적재적소에 많이 좀 이렇게 과마다라도 좀 줄여서 긴축재정을 하는 게 맞지 않나 싶어서 말씀을 드립니다. 하여튼 그러한 부분에 살림을 잘 해 주시길 바랍니다.
○재무과장 정남용   예, 그렇게 하겠습니다.
김오봉 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   더 질의하실 의원님 계십니까?
  (“없습니다.”하는 위원 있음)
  과장님 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 이번에 저희 이제 차량 유지비하고 이제 이런 부분은 들어왔었는데 보니까 올해 이제 차량 재무과에서 관리하시는 게 대략 몇 대 정도 되시죠?
○재무과장 정남용   재무과 관리하는 거는 한 60여 대 정도 되고 있습니다.
○위원장 황승연   그래서 저희 군에 대략 한 150대 정도 140~50대 정도 되고 그런데 이번에 저희 지금 가지고 있는 차량들이 내군연한이나 주행거리가 교체해야 될 차량들도 있을 것으로 보이는데 이번에 차량구매나 이런 부분은 아예 예산에 없으셨더라고요. 그래서 이제 보면 각 면단위나 또 이런 데 청소 트럭 같은 경우는 한 번 고장 나게 되면 아마 그 유지비용이 수리비용이 굉장히 많이 든다고 제가 보고 있거든요. 그리고 또 저희 차량 같은 경우는 사실 이제 업무용 차량이나 이런 부분에서 또 직원분들이나 또는 어떤 안전하고도 직결되는데 이 부분에서 이번에 차량구매나 이런 부분에 신청 안 하신 이유가 있으십니까?
○재무과장 정남용   그렇습니다. 저희도 이제 정수 측정을 하면서 차량 구입에 대한 거를 여러 가지 검토를 했습니다. 그래서 보통 우리가 공용차량에 대한 구매는 소요연수가 지나야 되고 일정 키로수가 지나야지 살 수가 있는데 그러고 또 이제 차를 빨리 바꿔줘야지만이 또 이제 그 수리비라든지 그런 거 절약이 되는 부분이 있어서 겉으로 봤을 때는 운행이 가능하고 멀쩡하다 할지라도 여러 가지 종합적인 검토를 통해서 정수책정을 하게 되고 또 차량 예산을 요구하게 되는데 이번에 정수 책정을 하면서 저희 재무과가 검토결과를 군정조정위에 올렸습니다마는 좀 더 차량에 대한 심사숙고가 필요하다는 위원님들의 말씀이 계셔서 그러면 각 읍면이나 또 부서에서 요구한 차량에 대한 것을 다시 한 번 부서장과 긴밀히 협의를 해서 꼭 필요한 차량인지 또 적정한 시기는 됐는지 한번 다시 살펴봐서 이번에는 정수에 제외가 됐고요. 1회 추경 사전 전에 저희가 면밀하게 다시 한 번 재검토를 해서 꼭 필요한 차량들은 구매해서 이용할 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
○위원장 황승연   예, 그러면 그렇게 하셔서 업무에 차질 없고 또 불필요한 지출이 차량 수리나 이런 부분에서 안 생기게끔 잘 유지 관리해 주셨으면 좋겠습니다.
○재무과장 정남용   예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 황승연   더 질의하실 의원님이 안 계시므로 재무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
  다음은 스마트농업과 예산안을 심의하겠습니다. 과장님은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다. 
◎스마트농업과  
○스마트농업과장 김효기   스마트농업과장 김효기입니다. 설명에 앞서 먼저 위원님들께 죄송한 말씀을 올립니다. 며칠 전 서면으로 보고를 드렸습니다만 그동안 저희 스마트농업과에서 최대 역점으로 추진했던 지역특화 임대형 스마트팜 공모사업이 아쉽게도 선정되지 못했습니다. 그동안 위원님들께서 많은 응원을 해 주셨고 특히 지난 2회 추경에 70억 원의 대규모 토지매입 예산을 승인해 주셔서 지금 열심히 땅을 사고는 있지만 전국의 쟁쟁한 10군데 시군이 경쟁했고, 이미 토지매입을 완료한 곳이 5군데나 있어서 부지확보 중으로는 역부족이었던 것 같습니다. 좋은 소식을 전해 드렸어야 하는데 그렇지 못해 죄송합니다. 그러나 현재 국회 증액 사업으로 제기해놓은 상황으로 가능성은 희박하지만 최대한 노력해 보겠습니다. 앞으로도 진행 중인 토지매입을 신속히 마무리하고 내년도에 3군데 정도 추가공모가 예상되어 재도전을 준비하는 한편 충청북도에도 계속 건의해서 도비 특별사업으로라도 반영토록 노력하겠습니다. 좌절하지 않고 흔들림 없이 농업경쟁력 강화를 위해 최선을 다하겠습니다.
  그럼, 스마트농업과 2024년도 본예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 349쪽 세입 예산입니다. 저희 스마트농업과의 총 세입예산은 37억 7000만 원으로 지난해 대비 1억 2900만 원 정도가 증가되었습니다. 주요 세입원은 국고보조금, 시도비 보조금이 되겠습니다. 
  다음 350쪽 세출 예산입니다. 세출 예산의 전체적인 편성 기조는 범정부 차원의 긴축재정 기조에 따라 전년 수준 동결 또는 감액 편성하였으며 특히 농업 분야 보조금 과목이 대부분이기 때문에 편성에 많은 어려움이 있었습니다. 보조금 한도를 회피할 수 있는 방법을 최대한 찾았고, 한정된 재원으로 최대의 효과를 기대할 수 있도록 중점적으로 편성을 했다는 말씀을 드립니다. 저희 과의 총 세출 예산은 140억 1500만 원 정도가 됩니다. 이는 작년보다 3억 3900만 원이 감소된 상황입니다. 
  351페이지 상단부입니다. 먼저 농업인 결혼비용 지원입니다. 농업인의 결혼 때 300만 원씩 지원되는 사업인데요. 이 사업은 내년부터 미래전략과에서 인구증가 시책의 일환으로 혼인신고 시 1000만 원 지원과 중복되기 때문에 내년 이후는 폐지 예정입니다. 그러나 금년 하반기에 혼인신고를 했는데 미래전략과에서는 내년 1월 1일부터 시행되기 때문에 6개월의 편차가 혹시 있을 수 있다 그래서 조금 줄여서 5명분만 일단 세웠습니다. 그래서 대상자가 없으면 추경에 삭감토록 하겠습니다. 
  다음 하단부 농업인 안전보험 가입지원입니다. 전체 대상 인원 9930명에 대상으로 총 사업비는 19억 3200만 원 정도입니다. 이 중 국비 9억 6600만 원은 농식품부에서 농협생명보험회사에 직접 집행하고 예산서에 나타나는 부분은 도비, 군비가 되겠습니다. 당초 농림부 지침은 농가 자부담이 35%인데 특별히 우리 군에서는 농가 자부담의 25%에 해당되는 부분을 추가로 하단부에 군비 추가 부분으로 4억 8300만 원을 추가 편성하였습니다. 
  다음 352쪽입니다. 상단부 여성농업인 행복바우처 사업입니다. 해마다 연속사업으로 진행 중이며 4200명의 여성농업인에게 19만 원의 선불카드가 지원되는 사업입니다. 17만 원 보조에 자부담 2만 원이 되겠습니다. 중간 부분에 청년창업농 영농정착 지원입니다. 이 사업은 만 20세에서 40세까지 청년 농업인에게 영농 정착을 지원하는 것으로 3년간 첫 해 110만 원, 2년 차에 100만 원, 3년 차에 90만 원씩 월 지원금을 주고요. 의무적으로 지원금 받은 후 3년간 의무 영농 종사하는 사업이 되겠습니다. 대상 인원은 약 55명이 되겠습니다.
  다음 353페이지 하단부 농업인 공익수당입니다. 저희 과에서 관장하는 예산 중 가장 큰 비중을 차지합니다. 60만 원씩 지원이 되겠고 대상 인원은 8700명이 되겠습니다. 참고로 금년 현재까지 지원 실적은 7502명이 지원 대상이 되었습니다. 
  다음 354페이지 중간 부분 지자체 협력사업입니다. 이 사업은 위원님들께서 굉장히 걱정하시는 사업이고요. 설명을 드리면 부기별로 지게차와 랩핑기는 영동농협에 지원이 되는 것입니다. 그다음에 유통장비 비파괴 당도선별기는 추풍령농협, 주유소 옆 부지에 신축 집하장은 황간농협이 있겠습니다. 그리고 학산농협에 유통시설 현대화 개보수가 되겠습니다. 당초에 저희들이 농협 군지부를 통해서 각 지역농협에 사업을 신청받았을 때 15개 사업이 신청이 됐습니다. 그래서 저희들이 자체 심의를 했고 그 사업들이 농업인한테 실제 혜택이 돌아가는 사업인가 검토해서 5개 사업은 책정하지 않았고 전체 10개 사업 중 스마트농업과 소관에 6개 사업을 예산에 계상하였습니다. 내역을 보시면 특히 추풍령농협이 사업비가 꽤 큽니다. 그동안 추풍령농협은 2년 전부터 계속 집하장, 저온창고 해서 계속 큰 사업비가 들어갔는데요. 위원님들도 아시다시피 새 부지를 마련해서 거기에 체계적으로 대규모로 시설들을 앉힌 상태고요. 어떻게 보면 지금까지 2년간 이런 사업들을 했던 게 마지막 단계인 비파괴 당도측정기 이것을 설치할 수 있는 시설을 하기 위해서 했다. 이게 마지막 단계라고 이해하시면 될 것 같습니다. 
  다음 355쪽입니다. 하단부 농촌공동체회사 우수지원 사업입니다. 이 사업은 다음 페이지에 있는 농산물 제조가공유통시설 사업과 마찬가지로 재원을 눈여겨보실 필요가 있습니다. 보통 보면 도비, 군비 분담해서 도비는 조금 되고 군비를 많이 의무 부담을 시키는데 이 사업은 총 70% 보조사업 중에 도비가 60%, 군비가 10% 그러니까 도 위주로 하는 공모사업이 되겠습니다. 그래서 대상은 매곡에 있는 천덕영농조합법인이 되겠고요. 이 사업이 선정되면 3년간 해마다 5000만 원씩 사업지원이 되겠습니다. 
  다음 페이지 농산물 제조가공유통시설도 이것도 70% 보조 중 60%가 도비 해당분이 되겠습니다. 금액이 꽤 큰데요. 이것은 도내 각 시군이 경쟁해서 10군데 중 3군데가 선정되는데 우리 군에서는 추풍령에 있는 애*파파에서 선정돼서 내년도에 사과와 와인 유통시설을 설치하게 되겠습니다. 
  다음 중간 부분에 군청사 내 대형 홍보판 철거입니다. 그전 테니스장 사면에 있는 홍보판인데 이게 한 25년 정도 되다 보니 철골이 부식되어 있는 상태고, 아시다시피 금년에 주차장 공사를 하면서 도로 쪽으로 넘어지는 걸 방지하기 위해서 지지 와이어가 설치됐었는데 그것을 지금 철거했습니다. 철거해서 임시로 사면에 박아놓은 상태라 혹시 태풍이나 이런 게 불게 되면 위험성도 있고 또 앞부분 그사이에 아파트들이 많이 생겼기 때문에 홍보 효과도 많이 떨어진다 그렇기 때문에 위험도 하기 때문에 내년도에 예산을 세워서 철거하고자 합니다. 
  다음 그 바로 밑에 농산물 포장재 지원과 과일 포장재 완충재 지원입니다. 이것은 해마다 6억 원 정도의 규모로 하던 사업인데요. 보조금 한도 때문에 불가피하게 이건 어떤 특정 사업이 아니고 범농가들한테 나눠주는 사업이다 보니까 일단 여기서 2억씩 삭감했습니다. 만약에 추경에 보조금 한도가 어느 정도 다시 가능하다면 예년 수준으로 6억씩 반영해야 될 사업이라고 판단됩니다. 
  다음 페이지 357페이지 중간 부분입니다. 온라인 쇼핑몰 운영입니다. 이 예산 역시 위원님들께서 많이 걱정해 주시는 예산인데요. 쇼핑몰 구축을 하느라고 한 2억 정도 예산을 소요해서 지금 쇼핑몰이 완성이 된 상태고요. 지금 운영업체 선정이나 서버구축 담당할 데를 선정 중인데 내년도에 일단 운영을 한번 꼭 해 보고 싶습니다. 해서 최대한 열심히 할 거고요. 그 후에 성과를 면밀히 분석해서 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다. 거기에 쇼핑몰 판매 활성화 6000만 원은 오픈하게 되면 오픈기념 쿠폰 발행이라든가 홍보 판촉비용 되겠고요. 안전성 검사비 지원은 이것은 명시이월 사업에도 중복되는 예산인데요. 이따가 간단히 설명드리겠습니다만 명시이월로 2회 추경에 세워서 넘긴 것은 입점하기 전에 전체 품목에 대해서 일괄 농약잔류 안전성 검사를 실시해서 안전하다는 그 증빙을 홈페이지에 붙여줘서 농산물의 신뢰도를 높이고자 하는 거고요. 이 예산 7500만 원은 불시에 그때그때 철마다 입점 품목이 바뀔 테니까 신규 진입하는 품목이나 아니면 간헐적으로 불시에 검사해서 지속적으로 안전성을 확보하겠다는 예산이 되겠습니다. 다음 그 밑에 있는 온라인쇼핑몰 운영관리 민간위탁금은 내년도에 오픈하게 되면 민간에 위탁할 부분이고, 총 1억 5000만 원 중 한 7000만 원 정도는 하드웨어 클라우드와 서버를 담당할 예산이 될 것 같고요. 운영비 예산은 한 8000만 원 정도 될 것 같습니다.
  다음 페이지 358페이지 맨 끝단입니다. 스마트농업 비상발전기 지원사업입니다. 이것은 신규사업으로 내년도에 하는 건데요. 시설하우스들이 많은데 다 전기를 통한 전자동화가 돼 있는데, 만약에 갑작스러운 정전이 되었을 때는 개폐기가 작동 안 돼서 굉장히 심각한 1년 농사뿐만이 아니고 2~3년 농사를 피롱할 위험성 있기 때문에 만약에 갑작스러운 정전 시 비상 발전을 해서 최대한 2~3시간까지 전기가 공급되게끔 하는 사업으로 추진코자 합니다.
  다음 페이지 민간자본보조사업 자체재원으로 과수분야 스마트팜 확산사업 군비 추가분입니다. 이 사업은 금년 같은 경우는 군수님 공약사업으로 개별농가 스마트팜 지원사업입니다. 이것도 서두에 말씀드린 대로 보조금 한도 문제 때문에 마침 국비사업에 같은 사업이 있어서 그것에 군비 추가분으로 추진하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다. 
  다음 하단부 외국인 계절근로자입니다. 금년에는 166명을 운영했고 내년도에는 400명을 목표로 하고 있습니다. 그래서 400명에 대한 늘어난 금액으로 금년 대비 1억 8500만 원 정도가 증액됐습니다. 그다음 페이지 400명 기준에 일반수용비 그 내역과 일반보전금으로 마약검사비, 계절근로자 항공료 지원 등을 산출 기초에서 예산을 계상하였습니다. 그 밑에 외국인 계절근로자 전용 숙소 리모델링입니다. 이 사업은 1000만 원 한도로 도배장판, 취사시설 이런 것들을 리모델링하는 사업으로 60%, 1000만 원에 600만 원의 보조가 되겠습니다. 대략 17군데 정도 예산을 계상한 상황입니다. 
  다음 360페이지 농촌인력 중개센터 지원사업입니다. 이것은 국비사업으로 8000만 원 예산이 되겠고요. 그다음 페이지에 사무관리비로 각종 소모품과 홍보물품들이 국도비, 군비 매칭돼서 예산을 계상하였고 예년과 같은 수준으로 보시면 될 것 같습니다. 
  362페이지 도시농부 사업은 도비 보조사업으로 약 7200명 목표 인원입니다. 마찬가지로 거기에 필요한 4시간 기준 6만 원에 2만 4000원 그 비용이 가장 큰 비중을 차지하겠고요. 기타 부대비용이 포함되겠습니다. 
  363페이지 하단부에 체험마을 사무장 인건비 지원입니다. 지난번에도 보고드린 대로 저희 휴양마을은 총 9군데가 있는데 그중에 사무장이 있는 6군데 중 국비 지원을 받는 3군데를 뺀 나머지 3군데에 대해서 50%씩 지원코자 합니다. 
  다음 페이지 농촌휴양마을 운영지원입니다. 이곳은 9군데 전부 다 200만 원씩 기본 운영비를 지원코자 합니다. 이것으로써 세출예산은 말씀을 드렸고요. 
  명시이월 예산을 간략히 설명드리면, 저희 스마트농업과는 농촌공동체회사 우수사업 지원 등 11개 사업에 명시이월을 신청했습니다. 이월금액은 90억 이상으로 굉장히 많은 금액입니다. 사유는 대부분 2회 추경에 늦게 편성한 사업이고 어떤 사업들은 업체 선정하는 과정에서 유찰이 되고 하면서 지연돼서 연말 내에는 공기가 부족한 그런 상황이고, 스마트팜 관련된 큰 예산은 35억 밑에서 세 번째 중에 35억 같은 경우는 도 특별조정교부금으로 30억 받은 부분인데요. 이 부분은 지금 설계가 진행 중이라 내년도 상반기에는 다 집행이 가능하겠다, 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상으로 스마트농업과 예산과 명시이월을 설명드렸습니다. 감사합니다. 
○위원장 황승연   과장님 수고하셨습니다. 스마트농업과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 신현광 위원님 질의하시기 바랍니다.
신현광 위원   과장님 설명 잘 들었는데요. 354쪽에 보면 농협 재원 보조금 말이에요, 이 지게차 어디에 쓰려고 그러는 거예요?
○스마트농업과장 김효기   지게차가 농산물 상차입니다. 예를 들면 영동농협에 비료창고 이런 데도 지게차가 있기도 하고 하나로마트에도 있기도 한데 그건 철저하게 저희들이 검증할 거고요. 3대인데 2대는 설계리에 있는 산지유통센터에 물량이 많다 보니까 거기 추가 지원을 할 예정이고요. 1대는 양강지점 거기도 과일 성출하기에는 물류가 있거든요. 거기에 지게차를 지원할 예정입니다.
신현광 위원   그러면 농협은 자기들 수익사업은 다 하면서 지게차까지 우리가 군에서 대줘야 되나요? 그리고 제가 보니까 거기 지게차가 다 있던데요.
○스마트농업과장 김효기   있는데 추가로 더 필요한 부분이고요. 아니면 교체.
신현광 위원   추가로 그 직원이 그만큼 있나 지게차 운전요원도 내가 볼 때는 그만큼 없는 것 같은데요. 농협 설계리 유통센터 같은 경우도 지게차가 한두 대가 아닌 것 같은데요?
○스마트농업과장 김효기   예, 있습니다.
신현광 위원   여러 대 같은데요.
○스마트농업과장 김효기   예.
신현광 위원   어떻게 보면 자기들이 필요하다고 해서 생색은 자기들이 다 내면서 우리 군의 돈으로 산단 말이에요. 사실 그분들도 농민들한테 뭔가는 투자하는 것을 보여줘야 되는 것 아닌가요?
○스마트농업과장 김효기   이 사업이 시설과 대규모 장비 같은 경우는 50%, 농가에 개별적으로 보급되는 건 30% 보조로 저희들이 지침을 정했고요. 일단 저희들이 50%를 보조하면 농협중앙회에서 한 20~30% 지원금을 또 받아내더라고요. 그래서 이제 지역농협에서 나머지 이렇게 해서 하는데요. 일단 이런 사업을 함으로써 중앙회 돈도 예산도 가져올 수 있는 효과도 있고요. 이게 농가의 농업인에 필요한 사업이냐? 그것은 저희도 자체 검증을 하고 있습니다. 예를 들면 영동농협 같은 경우는 이번에 선정 안 한 게, 하나로마트가 저쪽 외곽에 있는 마을들은 불편하다 해서 이동형마트 차량을 해달라고 한 게 있었어요. 그래서 한 3억,
신현광 위원   마트차량까지 해달래요?
○스마트농업과장 김효기   예.
신현광 위원   그것은 자기들이 사업을 해야죠. 그러면 영리, 영리 그 돈도 달라고 그래요.
○스마트농업과장 김효기   그래서 그것은 한편으로 생각하면 거기서는 이제
신현광 위원   그러면 이득금은 어떻게 하는 거예요? 그것은 자기들이 먹고 돈 많이 벌었다고 성과금으로 가져갈 것 아니에요.
○스마트농업과장 김효기   이유를 대기를 멀리 있는 농업인들의 혜택으로 농업인 복지라고 해서 했는데, 위원님께서 지적하신 대로“마트 운영 이것은 농협의 고유 소관이고 우리 농업인들한테 실질적이고 직접적인 사업은 아니지 않냐?”그렇게 해서 그런 유형의 사업은 탈락을 시켰고요. 지게차 같은 경우는 지게차를 마트에서 쓰는 게 아니고 유통센터에서 쓴다는 것은 농업인들의 생산물을 취급하는 거니까 거기에 해당된다, 저희들은 그렇게 판단했습니다.
신현광 위원   과장님도 아시는가 모르겠지만 농협 설계리 유통센터 같은 데 가면 사실 농협은 선별해서 거기에 해서 농민들한테 수익금을 다 받아요. 안 받고 한다면 우리가 해 줘야 돼요. 그러면 농민에 대한 것이 되지만, 자기들은 챙길 것 다 챙기면서 이런 지게차까지 우리가 해 주면 저는 무의하다고 생각하는데요. 과장님, 이것 잘 선별한 거예요?
○스마트농업과장 김효기   저희들이 군비 예산을 투입해서 한 만큼 그 혜택이 농가에 돌아가야 된다는,
신현광 위원   농가에 돌아갈 게 뭐가 있어요? 그러면 그 사람들이 수수료를 받지 말던가요.
○스마트농업과장 김효기   수수료가 좀 더 낮아지든지, 자기들이 투입할 비용을 군에서 대신 대줬으니 농가에 부담시켜야 될 부분을 더 낮게 해야 된다, 충분히 동의합니다. 그래서 내년에는 저희들이 진짜 어려운 상황에서 큰돈을 들여서 하는 만큼 이 부분이 구체적으로 어떻게 효과가 있었느냐? 가장 대표적인 게 농가의 수수료를 낮추는 효과가 있었냐? 아니면 다른 물동량을 더 취급해서 농가의 소득이 더 올라갔냐? 이런 부분들을 파악해서 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
신현광 위원   하여튼 과장님도 저와 비슷하게 동감하고 있는 것 같은데요. 농민을 위한 투자라면 저희들이 당연히 해야 돼요. 왜? 다 같이 살아야 되니까. 그러나 농협이라는 독단적인 단체는 제가 알기로는 사실 그 지게차로 한두 대 있는 것도 아니에요. 그것 농협에 사줘서 자기들 영리 생기고 영리 생기면 자기들 전체적으로 사업 잘해서 이득 났으니까 자기들 성과금 이런 식으로 해서 하고 그러더라고요, 이것 보니까. 농민한테 비료 한 포라도 더 사줬고 진짜 이득이 됐다면 해야죠. 투자를 해 주더라도 이런 것을 잘 검토하셔서 농민한테 더 돌아올 수 있는 이런 기회를 주셔야 돼요, 전체적으로 봤을 때. 농협이라는 집단을 보면 자기들 위주로 하는 거예요. 농사를 소규모로 지으면서도 농업조합원이 아니면 혜택도 없어요. 동네에서 보면 소규모로 농사짓고 있는 사람이 어떻게 하다 보니까 조합원이 아니에요, 그러다 보면 거기에 대한 혜택 전혀 없어요. 비료 한 포도 안 줘요. 자기네들끼리만 해서 어떤 관리만 하는 것 같으니까 하여튼 이것 잘 판단하세요.
○스마트농업과장 김효기   예, 알겠습니다.
신현광 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 안정훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
안정훈 위원   356쪽 보면 농산물 택배비 지원과 포도 택배 포장재 지원 있잖아요. 여기 보면 농산물에 한 2억 들어가고 택배에 한 1억 8000만 원 들어가는데, 축제 같은 것 할 때 이런 것 지원이 어떻게 되죠? 우리가 만약 포도 한 상자 사면 1만 5000원이라고 치면 요즘 택배비까지 하면 1만 9000원이잖아요, 택배비 4000원 해서. 개인이 사서 지인한테 선물할 경우 포도 1만 5000원 주고 사고 택배비 그렇게 나가면?
○스마트농업과장 김효기   이것은 농가별로 보조금을 지급하는 거라 축제 때 관광객이 사서 택배를 보낼 경우 이것은,
안정훈 위원   그것도 어차피 개인이 팔아서 하는 것 아니에요?
○스마트농업과장 김효기   개인이 그것을 한 걸로 한다 실적을 저희들이 나중에 연말에 받는데 그게 취합이 돼서 된다면 그것도 포함은 되죠.
안정훈 위원   그것 취합되나 안 되나 그것 확인할 수는 없잖아요?
○스마트농업과장 김효기   보통은 읍면 판매장에서 판매하는데 그 택배 영수증이 어디로 들어갈 건지 저희들이 한번 따져 봐야 될 것 같은데요.
안정훈 위원   저도 그게 궁금하거든요.
○스마트농업과장 김효기   한번 챙겨보겠습니다. 포도회장 명의로 가는 건지? 아니면 포도를 내놓은 농가한테 가는 건지? 아마 거기서 받은 스끼도 아마 같이 포함될 건데 그 부분도 같이 한번 챙겨봐야 될 것 같습니다.
안정훈 위원   워낙 많으니까요.
○스마트농업과장 김효기   예, 알겠습니다.
안정훈 위원   그렇다 치고 또 택배용 포장재는 축제 같은 것 할 때 포장재를 제대로 안 하잖아요. 그렇죠?
○스마트농업과장 김효기   그렇습니다. 여기서 얘기하는 것은 포도 택배전용 포장재라는 것은 사탕처럼 돌돌 말아서 끼우는 것 있지 않습니까? 그게 단가도 비싸기도 하지만 워낙 손이 많이 가니까, 이게 안전하기는 한데. 하다 보니까 축제 때 너무 많은 물량을 할 때 그렇게까지 포장을 하기에는 일이 안 되더라고요. 그래서 사실상 축제 기간 중에 포도 택배전용 포장재로 되는 것은 많지는 않고요.
안정훈 위원   그러니까 지역에서 이렇게 홍보해서 팔면 제대로 제품 들어가야 되는데 저도 솔직히 지인들한테 많이 해 줬지만 즙이 돼서 와요. 그런 건 강하게 얘기를 해야죠. 축제 때 그렇게 해놓으면 누가 사먹냐고요. 누가 그걸 배달시키냐고요.
○스마트농업과장 김효기   맞습니다. 그래서 군수님께서도 지난번 축제 성과보고 때도 특별히 말씀하신 게“포도 택배 시스템이 되지 않은 상황에서는 택배를 안 보내는 게 낫겠다. 괜히 이미지를 실추시키는 부분이 있겠다”그래서 저희들 포도축제 초창기 때는 일부러 인력을 투입해서라도 그것을 하나하나 택배전용 포장재에 사탕처럼 끼워서 이 작업을 했었거든요. 그렇게라도 해서 정성을 보여서 보내는 것 아니고 그냥 덮개만 해서 대충 보내는 것은 내년 포도축제부터는 안 하려고 생각하고 있습니다.
안정훈 위원   이것 신경 좀 써야 돼요, 괜히 주고도 욕 얻어먹어요.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 김오봉 위원님 질의하시기 바랍니다.
김오봉 위원   과장님 설명 잘 들었고요. 358페이지 제일 하단에 보면 스마트농업 비상발전기 지원사업이 있어요. 이게 전년도에는 7억 원을 지원하셨어요.
○스마트농업과장 김효기   그것은 그다음 페이지에 있는데요. 359페이지에 과수 분야 스마트팜 확산사업 이게 개별농가에 2000만 원씩 해서 25군데 한다는 얘기고요. 지금 이것은 개소당 200만 원입니다. 200만 원 한도 내에서 발전기만 단품으로 지원하는 것이 되겠습니다.
김오봉 위원   그래서 7억이 내년도 사업에는 6억 8000이 감액되는 거예요?
○스마트농업과장 김효기   그렇게 됐네요. 예산서상에는 같은 과목 내에 7억이었다가 아까 설명드린 대로 그다음 페이지에 그 7억이 국비 사업에 군비 추가분으로 들어가는 머리에 거기에 순증액 7억이 되게 됐고요. 지금 위원님께서 지적해 주신 358페이지 하단부는 여기에 7억이 들어갔었던 부분이기 때문에 이게 이쪽으로 넘어가면서 예산서상으로는 6억 8000이 감액된 걸로 이렇게 나타나게 됐습니다.
김오봉 위원   농가 아까 20 몇 군데라고 그랬죠?
○스마트농업과장 김효기   25군데씩.
김오봉 위원   그럼 25군데 다 선정이 된 거예요?
○스마트농업과장 김효기   일단 기초수요조사는 받았고요. 2000만 원씩 가는 7억짜리 그 사업은 25군데가 맞고, 200만 원씩 하는 것은 한 40농가 이상 50농가 정도 되겠습니다. 그렇게 해서 이것은 기초수요조사는 받은 상태입니다. 아직 대상자 선정은 안 돼 있고요. 저희들이 예산 수립을 위해서 기초수요조사를 했을 때 한 2000만 원 정도면 되겠다, 이렇게 생각이 됐습니다.
김오봉 위원   28농가면 충분해요?
○스마트농업과장 김효기   일단 연차별로 계속해 갈 거고요.
김오봉 위원   그래요, 그렇게 하고. 358페이지 밑에 보면 스마트 비상발전기잖아요. 배터리가 내구연한이 있어요.
○스마트농업과장 김효기   배터리로 안 하고 저희들이 생각하고 있는 것은 휘발유 엔진이 장착한 비상발전기 그걸 생각하고 있거든요.
김오봉 위원   그러면 이것은 전기가 나가면 자동으로 시동이 딱 걸려요?
○스마트농업과장 김효기   예, 그렇게. 저희들이 견적 받아보고 했더니 정전되면 3초 이내에 시동이 딱 걸려서, 휴대용 그것처럼 시동이 걸려서 한 3시간 정도 자가발전을 하는 것으로요.
김오봉 위원   저는 이게 배터리로 그렇게 해서 자동으로 넘어갈 수 있는 그런 부분인 줄 알았더니 이게,
○스마트농업과장 김효기   아마 배터리로 하면 방전되고 하니까. 장기간 되면 배터리의 수명도 내구연한이 있을 것이고요.
김오봉 위원   맞아요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 게 그거예요. 이게 내구연한이 있기 때문에 이것을 수시로 확인해 줘야지 나중에 농가에서 만약에 안 됐다 하면 불만이 상당히 많이 나올 것 같아서 그렇게 말씀드렸는데요. 이게 휘발유를 사용해서 엔진을 이용한 부분이라고 하니까 오히려 이게 그러면 더 안전하네요?
○스마트농업과장 김효기   예, 그래서 아마 배터리 쪽이 좀 더 쌀 것 같아요, 엔진 자가발전 하는데 더 오래 가고 하니까. 저희들은 기왕에 보조사업으로 하는 거니까 조금 좋은 걸로 200만 원 단가로 생각하고 있습니다.
김오봉 위원   예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 이수동 위원님 질의하시기 바랍니다.
이수동 위원   짧은 소견이긴 하지만 군의 재정적 역량을 홍보도 하고 또 시설물을 줘서 관광 유치를 하고 그것 다 좋은데 실질적으로는 거주민에 대한 실질적 소득 증대의 인식 개선 변화와 체질 개선을 위해서 많은 예산안에 대해서 고민하고 편성해야 된다 이렇게 생각하는데, 전반적인 큰 틀에서 봤을 때 그렇지 못한 것에 대해서는 굉장히 많은 아쉬움이 있습니다. 358페이지 관련해서 소형 저온저장고 지원사업 관련해서 이번에도 한 100대를 예상하셨나요? 이게 수요조사 해서 들어온 건가요?
○스마트농업과장 김효기   예, 그렇습니다. 이제 점점 줄고 있더라고요.
이수동 위원   100대가 다 들어온 거예요?
○스마트농업과장 김효기   100대 정도 들어온 것 같습니다.
이수동 위원   제가 여러 번 말씀드렸잖아요. 사과 작목반과 배 작목반에 있는 분들이 실질적으로 이렇게 이견은 필요 없고 10평이나 15평 내에 법인에서 쓰고 있는 것 말고 개인으로 하는 것을 수요조사 해서 했으면 좋겠다고 정말 많은 민원을 받았었거든요. 그런데 그때마다 했던 게“보조금 한도액 때문에 어쩔 수가 없다. 만약에 이걸 줄이게 되면 다른 데서라도 좀 줄여서 해야 되는 그런 무리성이 있다. 그래서 조금은 전문적인 접근성도 필요하고”그래서 이것을 제가 고민해서 다른 과 과장님과 얘기하다 보니까 과장님 말이“그러면 군에서 직접 이 시설물을 짓고 임대하면 되지 않나요?”이렇게도 아이디어를 잠깐 주시더라고요. 그래서 그것도 정말 괜찮은 생각이네요, 이렇게 생각이 들었는데요. 계속 실질적으로 해야 되는 민원에 대해서는 안 하고 그냥 사업 편의성으로 3평짜리가 보급됐을 때, 과연 어느 정도 조금 소득이 되시는 분들이 영농하시는 규모로 봤을 때 3평짜리가 어느 정도 효용성이 있는지 모르겠지만 이걸 다시 생각해야 되지 않나 저는 그렇게 생각하거든요. 만약에 정확하게 수요가 들어온 것 내가 필요하다고 신청하신 분이 있다면 당연히 해줘야 되겠지만 이것 그러면 제가 말씀드린 부분에 대해서라도 고민해야 되지 않나 생각하는데, 과장님은 어떻게 생각하세요?
○스마트농업과장 김효기   사실은 3평짜리 소형 저온저장고는 제가 예산팀장 하고 있을 때 그때 신규로 들어와서 거의 3년째 하려고 예산을 수립하는 건데 저도 예산팀장 입장에서는 그것 굉장히 반대했었습니다. 왜 그러냐면 일단 원론적으로는 아까 지자체 협력사업 설명드리면서 이게 유통이라는 게 규모의 경제가 있기 때문에 일단 공동, 대규모 이렇게 가서, 이걸 개별적으로 5평, 10평, 심지어는 3평까지 해서 개별적으로 할 게 아니라 대규모로 공동으로 해야 가성비도 높고 같은 예산 투입 대비 효과가 크다. 그래서 정부 방침이나 도 방침도 개별농가는 없는 게 맞거든요. 그런 상황에서 한편으로는 공동으로 대규모 유통시설을 하고 또 한편으로는 이게 개인 농가를 또 이렇게 하면 산지 수집이 어떻게 되겠냐? 그러니까 정책이 언밸런스하다 해서 반대했었는데 결국은 시작했고요. 지금 동향을 보니 첫 해 금년까지는 굉장히 대기도 많이 있었거든요. 이제 얼추 된 것 같습니다. 이 사업은 내년도 이후에는 안 할까 합니다. 3평짜리는 안 하고. 만약에 현재 가수요를 받았을 때 얼추 이 정도 찰 거라고 생각해서 작년에 비해서 그나마 예산을 줄인 거거든요. 그렇다면 지금 조금 조심스럽기는 한데 5평, 10평 이런 것 소위 얘기하는 중규모도 한번 검토할 때가 되지 않았나 해서.
이수동 위원   아니 그러니까 3평이라 해서 예를 들어서 높이라도 높으면 그렇게 하겠지만 3평짜리 나눠줘서 속된 말로 그냥 거기“농가 개인 냉장고다. 이것 김치냉장고 사과 먹다 남은 것 사과즙 같은 것 넣고”이렇게 비유하면서 격앙되게 말씀하시는 분도 있는데요. 그래서 제가 이번에도 보니까 똑같이 100대 해서 계상된 것을 보고 한번 말씀을 드린 거고요.
○스마트농업과장 김효기   그것은 일단 금년까지는 이렇게 세웠는데요. 중간에 위원님들께 보고드리고 만약에 예산이 그 정도가 충당이 안 된다면 중간에 다시 한번 검토해서 중규모도 검토할 거고요. 내년 추경이 됐든 내후년이 됐든 여력이 된다면 그 부분도 검토하겠습니다.
이수동 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   더 질의하실 위원님 계십니까? 이대호 위원님 질의하시기 바랍니다.
이대호 위원   제가 드리고 싶은 말씀을 동료 위원이 금방 다 하셨는데요. 수요가 없어서 그런 게 아니고 3평짜리 사업밖에 없어서 그런 거예요, 과장님. 그것은 조속히 사업계획을 변경시켜서 농가들한테 도움이 될 수 있도록.
○스마트농업과장 김효기   위원님 죄송합니다만, 3평짜리 할 때보다 만약에 2배로 6평짜리를 한다고 하면 그러면 단가가 2배가 되는 게 아니고 3배 이상 뛰는 것은 알고 계시죠? 왜냐하면 이게 공식 건축물이 되다 보니까 설계도 해야 되고 인허가받고 해야 되기 때문에 그 제한이 있습니다. 저희들이 굳이 3평을 했던 것은 3평까지가 농기계로 분류가 돼서 그나마 이게 단가가 낮아서 저희들도 행정처리 하기가 수월해서, 인허가 뭐 무슨 가설 건축물 신고를 하지만 인허가가 수월하게 싼값에 할 수 있었는데 6평짜리를 간다 하면 예산이 한 3곱절 정도는 들 것 같습니다.
이대호 위원   그래도 그것을 많이 원하시더라고요.
○스마트농업과장 김효기   예, 알겠습니다.
이대호 위원   그리고 여기 명시이월에 보니까 농특산물 안전성 검사비 지원 2500만 원이 이월됐어요. 저희들 올해 예산이 7500만 원 또 있어요. 그러면 1억이잖아요. 2024년도에는 1억 예산 가지고 검사비 지원을 한다고 보면 되는 거예요?
○스마트농업과장 김효기   아까 모두 설명 때 설명드렸는데, 일단 오픈 시점에 전수조사해서 한 100품목 이상을 다 검사할 거거든요. 그런데 한 점당 25만 원~30만 원 정도 되는 것 같아요. 그래서 그것을 전수를 해서 위원님들께서 2회 추경에 이것 명시이월 한 것은 위원님들께서 2회 추경에 담아주셨거든요. 그것을 연말까지 입점하기 전에 모든 걸 전수조사하겠다. 그런데 그 예산이 연말에 하기는 할 건데 혹시 몰라서 내년까지 넘어갈까 봐 지금 이월신청을 한 거고요. 그래서 그것 그대로 이월이고요. 지금 본예산에 추가로 세운 것은 아까 말씀드린 대로 이게 12월~1월 시점에 입점하는 게 다르고 그리고 내년 6월~7월 되면 포도 나오고 뭐 나오고 하면 품목이 달라지잖아요. 신규로 진입되는 품목에 대해서도 입점하기 전에 다시 또 검사가 들어가야 되고요. 그러다 보니까 신규 입점되는 게 가을까지 쭉 가면 이 정도는 들어갈 거고, 경우에 따라서는 예고 없이 불시에 안전성 검사를 해서 안전하다는 것을 소비자들한테 입증시키려고 하다 보니까 예산이 조금 많이 들어가게 됐습니다.
이대호 위원   이것은 매년 그렇게 예산이 들어간다고 보면 되는 거예요?
○스마트농업과장 김효기   처음에 명시이월로 한 만큼은 빠지겠죠. 왜냐하면 이건 쇼핑몰을 첫 개장하니까 한꺼번에 확 들어간 거고요. 나머지는 본예산에 신청한 대로 그 정도 규모는 금년에 운영해 보고 신규 진입하는 품목이 이 정도까지 안 들어간다 하면 내년도에 줄이려고 생각하고 있습니다.
이대호 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 김은하 위원님 질의하시기 바랍니다.
김은하 위원   과장님, 저도 이것 여쭤보려고 했는데 아까 상세하게 설명은 잘 해주셨었어요. 그런데 더 궁금한 게 있어서 더 여쭤보도록 하겠습니다. 온라인 쇼핑몰 말씀하신 것처럼 입점하기는 하는데 이게 몇 농가에 몇 가지 정도나 입점돼 있어요?
○스마트농업과장 김효기   현재 신청받은 것은 한 50농가에 한 120개 품목 정도요.
김은하 위원   저희가 입점농가 할 때는 뭔가 선정기준이 분명히 있었겠죠?
○스마트농업과장 김효기   예, 일단 신청받았고요. 그래서 나름 선정기준을 해서 어떤 재배 규모나 품질관리나 그런 것을 보기는 봤는데 실제 입점을 할 때는 다시 한번 체크가 필요하다고 생각합니다.
김은하 위원   그렇죠, 해야 되고요. 쇼핑몰이 내년에는 확실하게 되겠죠? 자꾸 제가 불신이 생겨서요.
○스마트농업과장 김효기   위원님도 그렇고 이수동 위원님도 그렇고 모든 위원님들께서 걱정하시는 부분이라 사실 관공서에서 쇼핑몰 해서 굉장히 활성화된 데가 극히 드물거든요. 그리고 온라인커머스 쿠팡이라든가 우체국쇼핑이라든가 이런 데 비해서 경쟁을 뚫고 우뚝 설 수가 있겠냐 그런 부분이 있기는 한데 지난번에도 말씀드린 대로 그 수수료만이라도 농가들한테 더 돌려줘 보겠다는 심정이니까요, 한번 저희들이 열심히 해 보겠습니다.
김은하 위원   예, 그래서 걱정스러워서요. 이게 오히려 판촉 행사도 하고 무슨 여러 가지 행사를 하고 다른 온라인 쇼핑몰에 입점도 하고 이러시는데 쇼핑몰 구축을 했다고 해서 이게 또 사이드 돈 한 3억 정도 추가가 또 들어가잖아요. 오히려 양쪽으로 관리도 안 되고 이렇게 되지 않을까 염려스러워서 또 한 번 제가 재차 확인차 여쭤봅니다.
○스마트농업과장 김효기   이번 예산을 허락해 주신다면 저희 스마트농업과가 전부 달라붙어서 총력을 다해 보고요, 1년 성과한 것 잘못됐으면 호되게 혼나겠습니다.
김은하 위원   알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 황승연   더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까?
  (“없습니다.”하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 스마트농업과 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (“없습니다.”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 11시 15분까지 정회토록 하겠습니다. 
  (의사봉 3타)
(11시04분 정회)


(11시13분 속개)

○위원장 황승연   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
  (의사봉 3타)
  다음은 과수축산과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 과수축산과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
◎과수축산과  
○과수축산과장 김석주   안녕하십니까? 과수축산과장 김석주입니다. 과수축산과 소관 2024년 본예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.
  먼저 367페이지 세입 부분입니다. 전년도 예산액 대비 4억 9494만 1천 원 감액된 181억 5006만 6천 원 편성하였습니다.
  371페이지입니다. 세출 예산 사업 부분을 설명드리겠습니다. 국도비 포함 전년 대비 20억 6100만 원 감액한 335억 6300만 원 편성하였습니다. 제일 하단부에 자체 재원으로 추진하는 시설하우스 설치 사업과 관련해서 지난해 대비 조정돼서 14억 7200만 원 편성하였습니다.
  372페이지입니다. 인삼 재배농가에게 생산 자재를 지원하는 고품질 인삼 생산 지원에 지난해와 동일하게 1억 5500만 원 편성했습니다. 중간 부분에 시설하우스 내에 보온 커튼을 지원하는 시설하우스 에너지 절감 시설에 12억 원을 편성하였으며, 하단부에 시설하우스에 고효율의 비닐을 교체 지원하는 시설원예 장기성 필름 지원 사업비 2억 5천만 원 지난해와 동일하게 편성하였습니다.
  373페이지입니다. 포도 간이비가림에 측면 가림막을 설치하는 포도 간이비가림 보완시설에 2억 2천만 원 편성했습니다. 과수저온 피해를 줄이기 위한 방풍망과 방상팬 설치를 지원하는 과수저온 피해 경감 지원 사업에 지난해보다 2배 증가한 9600만 원 편성했습니다.
  374페이지입니다. 중간 부분에 기후변화 등으로 발생하는 돌발 병해충 방제를 위해 1억 원 편성하였으며, 하단부에 과수재배 농가에 승용제초기와 보행형 제초기를 지원하는 과수 안전생산 장비 지원 사업에 1억 9600만 원 편성하였습니다.
  376페이지입니다. 상단부에 과일봉지와 은박 비닐 등 영농 필수 자재를 지원하는 과실 생산 자재 지원 사업비에 대해 전년도와 동일하게 16억 원 편성했습니다. 하단부에 금년까지는 생명농업특화지구 사업으로 추진을 했었는데 내년부터는 명칭이 스마트농업특화지구 육성 사업으로 변경이 됨에 따라 지난해와 같이 군비 추가 지원분 16억 원 편성했습니다. 하단부에 축협을 통해서 지원하는 지자체 협력사업으로 우량 한우 고도화 육성 지원사업과 송아지 친자 검정 확인 지원 사업 그리고 한우 임신 진단 키트 지원사업과 377페이지 상단부에 한우 암소 종합능력 검정 지원 사업 4건에 대해 1억 5600만 원 편성했습니다. 그리고 지자체 협력사업으로 영동농협에 농가 대여용 비파괴 당도 측정기 5대 구입 비용 825만 원 편성했습니다.
  379페이지입니다. 하단부에 친환경 인증을 받은 농가에게 충해를 관리하기 위해 지원하는 친환경 충해 관리용 유기농자재 지원 사업에 1400만 원 편성했습니다.
  381페이지입니다. 하단부에 공익직불제 사업 신청 접수 및 전산 입력 등 관련 업무 보조를 위해 읍면에 기간제 근로자 고용을 위해서 기본형 공익직불제 사업 인부임 8500만 원 편성하였습니다.
  382페이지입니다. 하단부에 관리기나 동력운반차 건조기 등 8종에 대해서 지원하고 있는 농업인 농기계 공급에 6억 8천만 원 편성하였습니다.
  383페이지입니다. 중 하단부에 농가에서 농약 방제 시에 사용하고 있는 친환경 농약통 지원사업비 1600만 원 편성하였으며, 농약 살포 시 착용하는 농작업 안전사용장비 지원 사업비 2500세트 분량 금년도와 동일하게 편성하였습니다.
  385페이지입니다. 하단부에 가뭄 극복과 재해에 따른 긴급 복구를 위해서 읍면에 신속히 대처를 할 수 있도록 장비 임차료 지원에 7900만 원 편성하였으며, 농가의 가뭄 피해를 최소화하기 위해 물탱크를 지원하는 가뭄 대비 급수 저장조 지원에 4500만 원 편성하였습니다.
  386페이지입니다. 하단부에 한우 혈통 등록 지원 사업비는 금년과 동일하게 편성되었으며 한우 농가 부재 시에 한우 농가를 돕는 헬퍼 지원 사업은 수요량의 증가에 따라 지난해보다 증액해서 1200만 원 편성했습니다. 그리고 축협으로 지원하는 지자체 협력 사업인 조사료 운송 차량 지원 사업 5천만 원 편성했습니다.
  388페이지입니다. 하단부에 양봉농가에 지원하는 설탕 지원 사업에 금년과 동일하게 1억 2700만 원 편성했으며 389페이지 위에 양봉 포장재를 지원하는 브랜드 사업에 750만원 편성했습니다.
  390페이지입니다. 양돈 농가의 탈취 제거를 위해서 악취 중화제 보급에 3천만 원 편성했으며, 생균제, 톳밥, 왕겨 등을 공급하는 축산환경 개선제 지원에 2억 6200만 원 편성하였습니다.
  393페이지입니다. 중간에 축사 및 퇴비사 신축이나 개보수 장비 등을 지원하는 맞춤형 축산업 현대화 지원사업에 3억 4천만 원 편성하였습니다.
  394페이지입니다. 하단부에 내수면 불법어업 단속 장비 및 불법 어구 보관창고 설치를 위해서 2200만 원 편성하였으며, 노후 어선 및 선외기 교체 구입비 지원에 2천만 원 편성했습니다.
  396페이지입니다. 중 하단부에 관내 소 사육 농가에게 구제역 예방접종을 지원하는 구제역 예방접종 시술비 7500만 원 편성하였으며, AI를 예방하기 위해 계란 난좌 공급 사업비 1700만 원 편성하였습니다.
  402페이지입니다. 중 하단부에 군 자체 재원인 길고양이 중성화 수술 지원을 위해 금년과 같이 3천만 원 편성하였으며 바로 아래에 거점통제소독소 3개소 운영에 따른 기간제 근로자 인건비 2억 원 편성하였습니다.  그리고 명시이월 사업은 총 6건에 4억 4800만 원이며 세부적인 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 과수축산과 소관 설명드렸습니다.
○위원장 황승연   과장님 수고하셨습니다. 과수축산과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
  김오봉 위원님 질의하시기 바랍니다.
김오봉 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 371페이지 가장 하단부에 보면 시설하우스 설치 사업이 있어요. 이게 내년도 사업에는 5억 2800이 줄었어요.
○과수축산과장 김석주   예, 전반적으로 예산이 좀 줄면서
김오봉 위원   그런데 이 하우스에 대한 사업은 앞으로 우리가 지구온난화나 아니면 기상이변으로 인해서 이렇게 지금 그쪽으로 자꾸 시설하우스 쪽으로 가야되는 부분 같은데 이 부분에는 좀 줄여야 되는 사업이 아니지 않나 싶어서 말씀을 드립니다.
○과수축산과장 김석주   전반적으로 줄다 보니까 이게 이번에 감액이 됐는데 저희들 물량 자체는 계속 수요조사 해서 물량을 농가들은 많이 요청을 하고 있는 상황입니다. 1회 추경에 확보를 해서 지원이 될 수 있도록 이렇게 노력하겠습니다.
김오봉 위원   그래요. 지금 수요는 많고 공급해서 지금 못 따라가는 부분이죠.
○과수축산과장 김석주   예.
김오봉 위원   추경이라도 좀 적극 반영하시기 바랍니다.
○과수축산과장 김석주   잘 알겠습니다.
김오봉 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까?
  (“없습니다.”하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 과수축산과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
  다음은 환경과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 환경과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
◎환경과  
○환경과장 정일건   안녕하십니까, 환경과장 정일건입니다. 환경과 2024년도 본예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.
  세입 예산입니다. 409페이지 되겠습니다. 전년 대비 6억 8389만 4천 원이 감액된 80만 2924만 3천 원을 세입조치 하였습니다.
  411페이지 세출 예산입니다. 전년 대비 11억 7171만 4천 원이 감액된 212억 2816만 1천 원을 편성하였습니다. 중간 부분 세부 사업 중 야생생물 보호 및 구제 활동에 5479만 원 편성하였습니다.
  412페이지입니다. 중간 부분 생태계 교란종 퇴치사업 보조로 4천만 원 계상하였습니다.
  413페이지 중간 부분 야생동물 피해방지단 포획보상금 지급으로 1억 800만 원 계상하였습니다.
  414페이지입니다. 상단 야생동물 피해방지단 지원으로 8천만 원 야간 투시경 구입에 4대 구입하는데 1600만 원 계상하였습니다.
  415페이지입니다. 맨 밑에 부분 물한계곡에 10개소 화장실 유지관리비 1500만 원 계상하였습니다.
  417페이지입니다. 상단 부분 일회용 컵 제로를 위한 텀블러 세척기 운영으로 2천만 원 계상하였습니다. 밑에 온실가스 감축인지예산제 이행 실태평가 포상금 2천만 원을 계상하였습니다.
  419페이지입니다. 운행차 배출가스 저감 사업 조기 폐차 지원에 15억 1872만 원 계상하였습니다. 하단 부분 운행차 배출가스 저감사업 저감장치 부착 사업에 6270만 원 계상하였습니다.
  420페이지입니다. 상단 부분 운행차 배출가스 저감사업 지게차 전동화 사업에 1대에 3천만 원 계상하였습니다.
  422페이지입니다. 중간 부분 전기자동차 구매 지원에 12억 7200만 원과 전기자동차 구매지원 화물차에 33억 8840만 원 계상하였습니다.
  423페이지입니다. 수소차 구매지원에 9억 450만 원 계상하였고 수소차 구매 버스 지원에 17억 5천만 원 계상하였습니다.
  424페이지입니다. 상단 부분 수소충전소 운영관리 민간위탁금에 2억 9452만 7천 원 계상하였습니다.
  425페이지입니다. 하단 부분 소규모 사업장 방지시설 설치 지원사업에 9천만 원 계상하였습니다.
  426페이지입니다. 하단 부분에 생활폐기물 수집운반 개선 타당성 용역에 2천만 원 계상하였습니다.
  427페이지 하단 부분 음식물류억제 기본계획 및 유해 폐기물 처리 기본 용역에 1천만 원 계상하였습니다. 맨 밑부분 농촌 폐비닐 수거 보상금에 1억 318만 원 계상하였습니다.
  428페이지입니다. 농약병 수거함 설치 지원사업에 18개소 900만 원 계상하였습니다. 농촌 폐비닐 공동집하장 확충 지원에 3천만 원 계상하였습니다.
  429페이지입니다. 영농폐기물 수거 처리 지원 사업으로 1억 8900만 원 계상하였습니다.
  431페이지입니다. 시설비 및 부대비에, 자원순환센터 운영 경비에 시설 유지관리비에 4억 7천만 원 계상하였습니다.
  432페이지입니다. 지하수 보조 관측망 설치에 4천만 원 계상하였습니다.
  다음은 809페이지 되겠습니다. 수질 개선 사업 특별회계 세입 예산입니다. 세입예산은 전년보다 31억 5024만 1천 원이 증가된 81억 4090만 9천 원을 편성하였습니다. 증액된 사유로는 생태하천 복원 사업의 기금이 늘어나서 31억 정도 증액이 되었습니다.
  810페이지입니다. 수질 개선 사업 특별회계 세출 예산입니다. 전년보다 31억 5024만 1천 원이 증가된 81억 4090만 9천 원으로 중간 부분 특별지원사업 마포리 저온창고 신축에 3억 7천만 원 계상했습니다.
  811페이지입니다. 중간 부분 생태하천 복원 사업에 31억 2천만 원 계상하였습니다.
  다음은 815페이지입니다. 하수도사업 특별회계 세입으로 전년보다 12억 9891만 2천 원이 감소된 97억 40만 원이 계상되었습니다. 감소 원인은 장척범화농어촌 마을하수도 설치 사업의 예산이 26억 원 정도가 지금 비 교부가 됐습니다. 1회 추경에 확보해서 확보할 예정입니다. 
  817페이지입니다. 하수도사업특별회계 세출 예산으로 맨 아랫부분 공공하수처리장 침사인양기 교체에 4천만 원을 계상하였고, 소규모 하수처리장 가곡 외 13개소에 TM/TC계량으로 3억 6천 계상하였습니다.
  820페이지 시설비 장동 기호 농어촌마을 하수도 설치 사업에 3억 3930만 원 계상하였습니다.
  다음은 24년도 기금운용계획안입니다. 867페이지 되겠습니다. 주민지원기금으로 폐기물 처리시설 주변 영향 지역의 주민에 대한 지원 사업입니다. 설치 연도는 2005년도에 기금이 설립되었으며 기금의 운용 기본 방향은 폐기물 처리시설 주변 영향 지역 주민의 소득향상 및 복리 증진을 도모하기 위함입니다. 기금 조성 및 운용 현황은 현재 23년도 말 기금 조성액 2억 4428만 9천 원이며 24년도 말에는 2억 6308만 7천 원이 조성될 것으로 예상이 되고 있습니다.
  다음은 이제 본예산안 첨부 서류입니다. 명시이월 사업 조서 되겠습니다. 페이지 161페이지입니다. 일반 회계로 통합 인허가 대행 수수료 지급이 7669만 6천 원이 명시이월시켰습니다. 이 사업은 내년도 3월까지 통합 인허가 사항으로 사업이 명시이월 되었습니다. 자원순환센터 침출수 처리시설 보수공사도 3월 중에 내년 3월 중에 통합환경영향평가에 의해서 완료할 계획으로 있습니다. 그리고 169페이지입니다. 하수도 특별회계로 영동 공공하수처리시설 기술 진단과 13개 사업에 대해서 현재 지금 계속 사업이 진행 중이고 내년 3월 중에 공사가 준공되는 사항들이 많이 있어서 명시이월 하였습니다. 이상으로 보고를 드렸습니다.
○위원장 황승연   과장님 수고하셨습니다. 환경과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
  이수동 위원님 질의하시기 바랍니다.
이수동 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 431페이지 폐기물 적치장 설치 공사 관련해서 기존의 자원순환센터 내에 들어가서 그 쓰레기를 버리는 공간 그 앞쪽에다가 보통 폐목을 갖다가 이렇게 쌓아 놨거든요. 그럼 어디다가 하시려고 하시는 거예요?
○환경과장 정일건   지금 폐목재 쌓이는 부분에 지금 계속 적체가 되다 보니까 관리사무실
이수동 위원   보통 뭐라고 하나요? 그게
○환경과장 정일건   주차장 부분이 있습니다.
이수동 위원   아니 나무, 쓰레기를 담는 쇠통에다가 가득 넣었다가 넘는 걸 갖다가 밖에다 적재하고 이렇게 했었는데 그러면 자원순환 내에 하는 게 아니고 매립장 근처에다 한다는 얘기예요. 어디다 한다는 얘기예요?
○환경과장 정일건   아닙니다. 폐목, 처리장은 그 사무실 있는데 회의실 있는데 뒤편 있지 않습니까? 뒤편 공간에 보면 옛날에 전처리 시설했던 부분 옆부분에 공간이 있습니다. 저희 부지가 있는데 거기 턱을 조성을 해서 거기다가 지금 적재 장소를 지금 조성을 하려고 하고 있습니다.
이수동 위원   거기도 그럼 이제 뭐 지붕 만들어서 이렇게 하시려고 하시는 거예요?
○환경과장 정일건   예, 그렇습니다.
이수동 위원   이거 지금 저희 저 뭐야 갑자기 명칭이 생각이 안 나는데 쓰레기 분리수거해가지고 한다 하는 데 있잖아요.
○환경과장 정일건   아, 전처리
이수동 위원   전처리 거기다가 하시면 안 돼요?
○환경과장 정일건   지금 거기는 지금 저희가 안 그래도 지금 계약을 해지 요청을 해놓은 상태입니다. 왜냐하면 거기
이수동 위원   아니 그러니까 계약 해지를 하는데 거기에 쓴다고 해서 이의 제기하거나 하실 분 없을 것 같은데
○환경과장 정일건   그런데 그 시설을 지금 현재 철거하고 하는 기간이 지금 상당히 소요될 것으로 저희가 예상을 합니다. 왜냐하면 그 기계에 대한 철거도 있지만 그 창고에 대한 재활용 부분도 저희가 활용을 해야 되거든요. 그럼 좀 시간이 걸릴 것 같습니다.
이수동 위원   아니 그러니까 팀장님이 얘기하는 거로는 말 그대로 뭐냐 거기에 이제 이해관계가 거기 시설물이 다른 사람의 명의로 넘어갔기 때문에 바로 저희에 어떤 권리 행사가 제한되기 때문에 당분간은 그걸 또 계속 그냥 현행으로 유지되지 않을까 저는 그런 생각 때문에 그렇다고 하면 저희가 그냥 폐목재 활용하는 걸로 써도 되지 않을까 싶어서 한번 말씀드리는 거거든요.
○환경과장 정일건   안에 기계 시설물 때문에 조금 그래서 그 뒤쪽 부분에 지금 저희가 공간을 확보를 해서 거기다가 지금 시설을 하려고 하고 있는 부분이 되겠습니다.
이수동 위원   알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까?
  신현광 위원님 질의하시기 바랍니다.
신현광 위원   과장님 이 826쪽에 보면 그 하단부에 생활 폐기물 수집 운반 용역 이렇게 해가지고 2천만 원 잡혔어요. 그렇죠?
○환경과장 정일건   예.
신현광 위원   왜 이런 말씀드리냐 하면 얼마 전에 우리 의회로 노조가 왔어요. 와가지고 뭐라고 하느냐 하면 자기들은 이제 일자리가 준다 하면서 군수님하고도 면담을 했고 과장님하고도 면담을 한 내용인 것 같더라고.
○환경과장 정일건   예, 그렇습니다.
신현광 위원   우리 의원한테 와서 그런 식으로 얘기를 하는데 이거 용역을 줘봐야 준 기관이 하라는 대로 한다 이런 얘기예요. 그 사람들은 그런데 굳이 이걸 왜 하려고 이렇게 용역을 하는 건가요?
○환경과장 정일건   지금 그게 말씀드리면 저번에 저희가 조직 진단을 한 번 했었습니다. 이제 조직 개편할 때 그때 의견이 민간 위탁 대상 업무가 몇 개가 나왔었습니다. 그중에 하나가 생활 폐기물에 대한 어떤 위탁을 했으면 좋겠다 민간 위탁을 했으면 경제적으로 좋겠다 해서 의견이 나와서 저희가 즉시 시행은 어렵다 그러면 이게 타당한지 아닌지 우리 영동군의 실정을 봐야 된다. 그래서 그 용역비를 지금 편성하게 된 거고요. 노조에 계신 분들이 고용에 대한 안정 때문에 자꾸 말씀하시는 것 같습니다.
신현광 위원   그 내가 물어보니까 서진 환경에 인건비는 자기는 서진환경 노조 위원장은 연봉 6천이고 이쪽 우리 면에 근무하시는 분은 4천이래요. 그래서 내가 더 좋은데 그 이관 안 되느냐 내가 그랬더니 그건 자기들은 그런 것도 필요 없고 60세까지 보장을 해라 이런 얘기요. 그건 당연히 할 거 아니냐 그랬더니 그거를 염려하면서 그렇게 얘기를 하더라고
○환경과장 정일건   그때 간담회 때도 공무직분들하고 얘기를 했었습니다. 대표자들하고 얘기를 했는데 저희가 군에서는 만약에 민간위탁을 하더라도 기존에 고용돼 있는 분들을 강제로 안 한다 뭐 자르거나 그러지 않는다라고 분명히 말씀을 드렸고요. 저희는 위탁을 하더라도 고용에 대한 자연 감소 형태로 가는 거지 그걸 갖다가 기존에 계신 분들을 정리하거나 그러지는 않는다고 분명히 말씀을 드렸습니다.
신현광 위원   그런 얘기도 해 자기들도 그러나 이제 자기들은 고용 불안이다 이런 얘기야 그러면서….
○환경과장 정일건   근데 집행부 입장에서는 총액 인건비가 이제 많이 오버가 되고 그러다 보니까 실질적으로 교부세가 한 7억 정도가 감 되는 걸로 알고 있거든요. 그러면 실질적인 건 한 14억 정도가 될 겁니다. 그러다 보니까 자구책을 마련하는 건데요. 저희도 이게 민간 위탁이 되는 게 맞는 건지 아닌지는 저희도 정확히 지금 따질 수는 없습니다. 아까 인건비 말씀하셨는데 그것도 한 6천만 원대 받는 게 맞습니다. 서진환경은 그렇게 받고요. 여기 계신 분들은 한 5500 정도 되는데 실질적으로 부가적인 걸 다 따지면 퇴직금이나 따지면 실질적으로 거의 대동소이하다고 보시면 될 것 같습니다. 1천만 원 정도 차이 난다고 지금 보시면 됩니다.
신현광 위원   글쎄 이제 그래서 우리가 쉽게 생각할 때는 그렇게 얘기도 해봤어요. 해봤고 사실 집행기관에서 진행하는 내용이니까 우리가 해라 마라 할 수 있는 권한은 없다. 의회에서 합당치 않으면 우리도 한 번쯤은 얘기해보겠다 이에 대해서 말씀드리는 내용인데 그 사람들 하는 얘기는 또 그 얘기예요. 뭐냐하면 용역 회사에 준 이득금이 10%, 15% 이래가지고 법인세 이래가지고 한 20%를 자기들이 가져간다 이거야. 그러면 20억 얼마가 우리 영동군이 서진환경에 지급을 하고 있더라고요. 지급하고 있는데 거기 2억은 자기들이 서진 환경에서 이득금으로 가져간다 이런 얘기여. 그거를 더 인원을 4명 정도는 더 쓸 수 있는데 왜 그렇게 하느냐 이런 얘기도 또 해.
○환경과장 정일건   사실 그런 내용을 말씀하셨는데 정확하게 데이터를 근거를 가지고 얘기하셔야 되는데 저희도 그런 부분을 정확히 파악은 안 해봤습니다. 그래서 따져보기 위해서 용역을 하는 거거든요. 저희도 이제 어떻게 정확한 데이터를 가지고서 정말 이게 이쪽 말이 맞는지 아니면 여기서 우리가 조직 개편 해서 나온 말이 맞는지를 정확히 따져서 진행을 하려고 하는 단계에 있기 때문에 어느 쪽이 맞다고 제가 정확히 답변을 좀 드리기가….
신현광 위원   그 사람들 얘기는 용역은 믿지 못한다 이 얘기야. 주는 기관의 말을 듣지 내가 이렇게 만들어 오시오 라고 만들어 온다는 얘기야. 그 사람 노조 측에서는 그렇게 얘기를 하고 더 인원이 늘어난다 이런 얘기를 하면서 그렇게 강조를 하는데 그런 거에 대해서도 한번 잘 검토를 하셔야 될 것 같아요. 이게 용역을 그냥 그 사람들 말마따나 하는 데서 이렇게 해 와 이러면 이런다 이런 식으로 자기들은 얘기를 하고 그리고 어떤 분은 그 뉴스 나온 거를 가져와서 또 틀어주더라고 틀어주는데도 뭐 상당히 군에서 직영으로 하고 있을 때보다도 20% 이상이 더 올라간다. 이 얘기여. 처음에 들어올 때는 어떤 업체라고는 얘기를 못하겠지만 그 TV 내용에 이래 들어보니까 뉴스 내용에 들어보니까 몇 프로로 해서 용역을 줘서 감하겠다 이랬는데 결국은 끝에 가서는 올라간다 이 얘기여. 그것도 자기들 어떤 TV뉴스 나온 근거를 갖고 그렇게 얘기하데.
○환경과장 정일건   그게 어떤 기준에서 산정을 하냐에 따라서 그런데 저희들은 한쪽 면만 보면 안 되는 것 같습니다. 대도시 같은 경우도 전액 다 해서 위탁 주는 데도 있고 시군에서는 안 주고 중간하는 데도 있는데 그거를 영동군 실정에 맞춰서 저희들은 한번 따져보려고 지금 용역비를 계상한 거기 때문에 아마 저희 믿고서 한번 결과를 한번 정확하게 좀 해보려고 그러거든요.
신현광 위원   하여튼 하시는 거에 대해서는 좋은데 그런 부분들도 그 사람들의 염려 차원에서 다 참고를 했겠지만은 한번 더 참고를 해서 확인해 보세요.
○환경과장 정일건   예, 알겠습니다. 14일날 안 그래도 저희가 간담회를 지금 하려고 하고 있습니다. 공무직 여러분들 모시고 한번 이 문제가 얘기 나온다해서 한번 소통의 장을 만들어 보도록 하겠습니다.
신현광 위원   아직 결론 낸 건 없잖아요. 이 용역을 받아서 더 어디가 이득이 되느냐에 따라서 이 문제가….
○환경과장 정일건   예, 아직 결론 난 건 없습니다. 지금 용역비만 계상해서 지금 하는 단계이기 때문에
신현광 위원   그리고 내가 보니까 그 사람들도 발령을 좀 내야 되겠더만. 한 군데 그래 두니까 그 어떻게 보면, 뭐라고 해야 되나 이거 괜히 말 함부로 잘못하면 안 되는데 내가 볼 때는 그 발령을 좀 내도 되는 거 아니에요?
○환경과장 정일건   예, 맞습니다. 안 그래도 읍면장님들하고 의견을 들어서요. 어떤 근무 형태를 이렇게 보고서 의견을 수렴해서 발령은 내고 있습니다.
신현광 위원   그래요? 이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까?
  이대호 위원님 질의하시기 바랍니다.
이대호 위원   810페이지 보면 특별지원 사업이라고 해서 마포리 저온저장고 신축 사업이 있어요. 여기는 어떤 차원에서 저온저장고를, 환경과에서 이 사업이 있는가요?
○환경과장 정일건   이게 저희가 금강수계 특별기금이라고 그래서 연말에 금강수계기금에 남으면 시군에 대해서 평가를 합니다. 발표를 해서 공모를 하는 거죠. 공모를 해서 그 수계 지역에 있는 마을에 숙원 사업이 있으면 제출해라. 그래서 그 사업을 대상으로 해서 금강청에서 발표해서 평가를 해서 한 12개 기관 중에서 한 8개 군데를 선정해서 지원해주는 사업입니다.
이대호 위원   근데 금강수계에 마포리가 거기에 포함이 돼요?
○환경과장 정일건   예, 포함이 됩니다.
이대호 위원   그러면 황간은 어디까지 포함이 되는 거예요?
○환경과장 정일건   황간은 지금 해당이 안 되는 걸로 제가 알고 있습니다, 수계지역에.
이대호 위원   그러니까 이게 마포가 황간 마포가 아니에요?
○환경과장 정일건   예.
이대호 위원   그래서 여쭤보는 거예요. 우리 황간 마포가 금강수계가 아닌데
○환경과장 정일건   양강 마포입니다.
이대호 위원   아, 양강 마포에요.
○환경과장 정일건   예, 그렇습니다. 제가 설명을 그렇게 드렸어야 되는데 마포는
이대호 위원   그래서 황간은 포함이 안 되는 걸로 알고 있는데 어떤 차원에서 이게 사업이 되는가 해서, 그래요. 이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까?
  김오봉 위원님 질의하시기 바랍니다.
김오봉 위원   과장님 지금 물한리 하천변 관광지 화장실 사업 있잖아요. 설치 사업 그거 어느 정도 진도까지 나갔어요?
○환경과장 정일건   지금 현재 저희가 계약까지 했습니다.
김오봉 위원   업체하고요.
○환경과장 정일건   예, 그래서 그게 아마 저희가 올해 집행이 어려워서 사고이월을 해야 될 상황인 것 같습니다. 내년
김오봉 위원   하여튼 내년도 휴가철 전에는 마무리가 좀 되도록
○환경과장 정일건   그전에 마무리되도록 하겠습니다.
김오봉 위원   이상입니다.
○위원장 황승연   다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까?
  (“없습니다.”하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 환경과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 이상으로 오늘 계획된 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 예산결산특별위원회 제5차 회의는 내일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)
(11시45분 산회)


○ 출석위원
   황승연    안정훈    신현광
   이수동    김오봉    이대호
   김은하
○ 참석공무원
행정관광복지국장 서종석
농산업건설국장 박수철
민원과장 지승구
재무과장 정남용
스마트농업과장 김효기
과수축산과장 김석주
환경과장 정일건